近日,“全民閱讀”連續(xù)第九次寫入《政府工作報告》的消息,讓全國的愛書人為之振奮。今年的《政府工作報告》在政府工作任務(wù)中提到,“繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)和檔案等事業(yè)。深入推進(jìn)全民閱讀”。
筆者注意到,從2014年迄今的《政府工作報告》對全民閱讀的提法中,有7年是“倡導(dǎo)”,有一年是“推進(jìn)”,而在今年,則是“深入推進(jìn)”。筆者認(rèn)為,“倡導(dǎo)”還是在基礎(chǔ)性的層面,而“深入推進(jìn)”則是在“倡導(dǎo)”上的進(jìn)一步有效提升。
全民閱讀作為由政府主導(dǎo)、各方面響應(yīng)的一項全國性文化活動,從2006年中宣部等11個部委聯(lián)合發(fā)出倡議至今,已經(jīng)走過了16年發(fā)展歷程。“書香中國”建設(shè)活動正在全國范圍內(nèi)開展并形成熱烈景象,各級政府正在把推進(jìn)全民閱讀所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算;很多地方出臺了促進(jìn)全民閱讀地方性法規(guī)或規(guī)章,從立法上確保全民閱讀活動的開展;各地還形成了不少全民閱讀品牌。所有這些,都充分說明推進(jìn)全民閱讀進(jìn)入了發(fā)展期、穩(wěn)步期。
筆者以為,深入推進(jìn)全民閱讀,需要解決如下問題:
一、全民閱讀需要在更高的法律層面上得到充分的保障。我國已有《公共圖書館法》《公共文化服務(wù)保障法》,但這兩部法律都是針對公共文化的普遍性而制定的法律。全民閱讀作為一種更具象、獨(dú)特的文化活動,公民的這一文化訴求亟須相關(guān)的法律法規(guī)來充分保障。
二、全力推動全民閱讀薄弱環(huán)節(jié)的人群和點(diǎn)位,如社區(qū)閱讀、老年人閱讀、未成年人閱讀、農(nóng)民閱讀等。
應(yīng)當(dāng)看到,在全民閱讀開展的10多年里,各地都積累了不少經(jīng)驗(yàn)和做法,取得了不少驕人的成就。然而,正如有的專家所指出的那樣,中國的現(xiàn)代化進(jìn)程只有幾十年時間,全民閱讀模式到底是什么樣的,到目前還沒有一個相對固定的樣子出來。因此,在全民閱讀的推進(jìn)中,難免出現(xiàn)了泛泛提倡多,精準(zhǔn)性、深度性推進(jìn)少的情況。
在聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的宣言中曾指出,“希望散居在世界各地的人,無論你是年老還是年輕,無論你是貧窮還是富裕,無論你是患病還是健康,都能享受閱讀的樂趣,都能尊重和感謝為人類文明作出過巨大貢獻(xiàn)的文學(xué)、文化、科學(xué)、思想大師們,都能保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。”可見,要讓每一個人享受閱讀的樂趣。但即使到現(xiàn)在,全國還是有很多人沒有很好地得到閱讀的服務(wù)。如分布最廣泛的社區(qū)、農(nóng)村,人口基數(shù)較大的未成年人、老年人的閱讀,都是有待深入發(fā)掘和完善的閱讀區(qū)域。
三、全面優(yōu)化閱讀空間的布局。除了分布廣泛的各地公共圖書館之外,有關(guān)部門提出實(shí)體書店“四進(jìn)”(進(jìn)商場、社區(qū)、園區(qū)、樓宇),前不久,國家新聞出版署提出開展超市、連鎖店、電影院等場所聯(lián)合售書試點(diǎn),較之以往,書店的空間密度在繼續(xù)加大,這無疑為更多人能及時享受書香帶來了便利。
四、加強(qiáng)閱讀推廣人隊伍建設(shè),調(diào)動社會廣泛參與。目前我國的閱讀推廣人相比14億人來說還不多,特別是服務(wù)廣大農(nóng)村的閱讀推廣人還很缺乏,很多讀者不知道如何讀書、讀什么、怎樣讀,亟須閱讀推廣人的有效指導(dǎo)。
五、從政策、經(jīng)費(fèi)、人才、機(jī)構(gòu)四方面,確立全民閱讀的保障機(jī)制,而不是僅僅有關(guān)部門在一年中舉辦幾次推廣活動來促進(jìn)。專人專職的機(jī)構(gòu),會將全民閱讀常態(tài)化,隨時發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)而有效提升。應(yīng)該設(shè)立全國性的、具有高度權(quán)威的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),解決多部門各自為政的問題。
六、全面提升出版物品質(zhì),增強(qiáng)好書有效供給。目前我國每年的新書出版雖然能達(dá)到50多萬種,但是,有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象依然存在。好書的充分供給,需要廣大出版人拿出時不我待的勇氣和智慧,也需要各方面為精品出版提供更加完善的激勵機(jī)制。
作為最具普惠性的全民參與的活動,閱讀是改變個人和家庭命運(yùn)的根本途徑。開展全民閱讀活動是我國構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一項重要部署,對于提高國民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力具有重要意義。
來源: 中國新聞出版廣電報