在全國兩會期間,全國政協(xié)委員譚躍、潘凱雄提出了“關于解決當前出版業(yè)三個突出問題的提案”,其中涉及到實體書店經(jīng)營困難加劇、紙張價格持續(xù)飆升、網(wǎng)絡平臺公然出售盜版圖書的問題。中國新華書店協(xié)會會刊特邀請中文傳媒黨委委員、江西新華發(fā)行集團黨委書記、總經(jīng)理湯曉紅,就提案以及書店業(yè)發(fā)展發(fā)表看法。
對于全國政協(xié)委員譚躍、潘凱雄提出的《關于解決當前出版業(yè)三個突出問題的提案》,江西新華發(fā)行集團全力支持。從行業(yè)規(guī)范和長遠發(fā)展角度來看, 一是強化實體書店經(jīng)濟政策扶持力度、嚴管線上渠道隨意打折行為、堅決打擊不正當惡意競爭,是對實體書店全力扶持和保護的重要舉措,更是能維護廣大讀書愛好者的合法權益,有利于實體書店在推進全民閱讀、打造城市文化空間、促進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設、構建書香社會等方面發(fā)揮更大作用;二是平抑紙價暴漲、 給予出版社減免相關稅收和設立專項補貼等經(jīng)濟支持政策,是對出版社大力扶持和發(fā)展的重要舉措,有利于推動出版社提高圖書質(zhì)量、 提供更多更優(yōu)質(zhì)的圖書產(chǎn)品;三是加大對從事制作與銷售盜版圖書各個環(huán)節(jié)的打擊嚴懲力度,加強法制宣傳,樹立全民以買盜版為恥的文化觀、價值觀與法制觀。這是對整個出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境整治的重要舉措。版權保護是對人民精神文化生活利益的維護。進一步加大打擊盜版力度,有利于凈化市場環(huán)境,維護圖書市場的正常秩序,為優(yōu)質(zhì)的圖書創(chuàng)作和生產(chǎn)留出發(fā)展空間。有利于推動出版行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,造福社會。
提案中針對實體書店在疫情中的困難進行了關注,并提出了建議,從實體書店的角度看,需要以下幾方面的政策支持:
全力加強頂層設計和政策扶持。應充分發(fā)揮實體書店在推進全民閱讀、打造城市文化空間、促進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設、構建書香社會等方面的作用。特別是要充分發(fā)揮作為黨的思想文化宣傳主陣地——新華書店的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,并將新華書店的發(fā)展建設納入“文化強國”戰(zhàn)略體系之中,加強和優(yōu)化頂層設計。新華書店一直肩負著主題圖書、重點圖書、國家導向性圖書的發(fā)行陣地責任,承擔著社會效益和經(jīng)濟效益“雙統(tǒng)一”。在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、繁榮文化市場等方面發(fā)揮了不可替代的作用,必須將新華書店的發(fā)展建設納入公共文化服務事業(yè)做好扶持。地方政府和主管部門應制定出臺涵蓋財稅、用地、規(guī)劃、審批以及建設標準等內(nèi)容的政策文件,解決新華書店用地難、審批難、規(guī)劃難等痛點。同時,政策制定要具有科學性和可操作性,如新華書店拆遷盡可能在原址等面積還建;在城鎮(zhèn)新區(qū)建設中,應將新華書店納入公共文化服務設施建設整體規(guī)劃,根據(jù)服務人口明確相應的建設標準,以推動新時代公共文化服務體系建設,切實把新華書店建設成為城市文化地標、青年人交流場所、新時代文明實踐中心、人民的精神家園。
全力支持新華書店轉型升級。通過資助和補貼、獎勵、貼息、文化產(chǎn)業(yè)專項資金等方式,大力支持新華書店利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術手段以及自身品牌、渠道等優(yōu)勢資源,幫助、鼓勵新華書店開展新技術應用、融合發(fā)展等長期性、示范性等重大項目建設,推動新華書店實體門店轉型升級,實現(xiàn)線上線下深度融合,建設體系更完整、覆蓋面更廣的立體化公共文化服務網(wǎng)絡,為推動全民閱讀、建設書香社會作出更大貢獻。
全力推進基層發(fā)行網(wǎng)點建設。設立公共文化發(fā)展基金,助力基層圖書發(fā)行網(wǎng)點建設。對面向基層農(nóng)村延伸設立的連鎖網(wǎng)點建設項目和相關物流、信息等配套項目給予補助,對長期堅持立足農(nóng)村、服務農(nóng)村的新華書店給予資金獎勵。促進基層公共文化服務標準化、均等化,更好地發(fā)揮新華書店文化主陣地作用,以全方位服務廣大基層讀者,打通服務基層讀者“最后一公里”, 以滿足新時代人民群眾日益增長的多層次多樣性文化需求。